Меню

Обзор изменений законодательства на 14.05.2020г.

14 мая 2020 в 10:10 Просмотров: 11

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА (право на охрану здоровья и медицинскую помощь)

Официальный сайт ФМБА России, 12 мая 2020 г. - ФМБА России создало службу психологической помощи на базе Федеральных медицинских центров, перепрофилированных под прием больных COVID-19

На сайте ФМБА России размещены «Рекомендации по профилактике и предупреждению психологического неблагополучия у врачей и медицинских работников в период пандемии» и «Рекомендации по психологическому сопровождению деятельности руководителей и заведующих отделениями медицинских учреждений в условиях оказания помощи пациентам с COVID-19»

Справочно-правовая система «Гарант», 13 мая 2020 г. - ФСС России прокомментировал порядок выдачи больничного на дополнительные дни декрета при родах с осложнениями

По общему правилу, установленному п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, больничный по беременности и родам выдается женщине в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). Но при осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды (п. 48 Порядка).

В нормативных актах не уточняется, должны ли эти дополнительные дни декрета оформляться листком-продолжением или на них может быть выдан первичный листок. В связи с этим специалисты ФСС России отмечают, что если на эти дни работнице выдан первичный листок нетрудоспособности, то переоформлять его не требуется. Даже при таком оформлении работодатель сможет понять, что больничный выдан именно на дополнительные 16 дней декрета: это определяется по специальному коду в ячейке "доп. код" – 020.

При этом в любом случае речь идет об одном страховом случае – беременности и родах. Выданный женщине дополнительный листок нетрудоспособности (даже оформленный как первичный) не является основанием для нового расчета пособия, поскольку осложненные роды самостоятельным страховым случаем не являются.

Справочно-правовая система «Гарант», 14 мая 2020 г. - Анализы на КОВИД-19: что нового?

Роспотребнадзор скорректировал свои методрекомендации по КОВИД-19 (методические рекомендации МР 3.1.0175-20 “Изменения № 1 в MP 3.1.0170-20 "Эпидемиология и профилактика COVID-19" и методические рекомендации МР 3.1.0174-20 "Изменения № 1 в MP 3.1.0169-20 "Лабораторная диагностика COVID-19").

В условиях пандемии COVID-19, лабораторное обследование образцов "обязательных контингентов" нужно проводить не сплошным потоком, а исходя из приоритетов – первоочередности групп риска:

Приоритеты 1-го уровня

лица, прибывшие из-за рубежа с наличием симптомов инфекционного заболевания (или при появлении симптомов в течении периода меднаблюдения);контактные лица с больным COVID-19 при выявлении и при наличии симптомов, не исключающих COVID-19. Эти лица обследуются теперь однократно! (в день начала меднаблюдения, но при появлении (выявлении) клинических симптомов контактные лица обследуются немедленно);лица с "внебольничной пневмонией";медработники, имеющие риск инфицирования (СМП, инфекционные отделения, отделения для больных внебольничной пневмонией) при появлении симптомов, не исключающих COVID-19;лица при появлении респираторных симптомов, находящиеся в закрытых коллективах по длительному уходу (интернаты, пансионаты для пожилых и другие учреждения)

Приоритеты 2-го уровня

лица старше 65-ти лет при появлении респираторных симптомов;- медработники, имеющие риск инфицирования (СМП, инфекционные отделения, отделения для больных внебольничной пневмонией) 1 раз в неделю (до появления IgG)

Приоритеты 3-го уровня

организованные коллективы детей (открытого типа) при возникновении 3-х и более случаев заболеваний, не исключающих C0VID-19 обследуются как при вспышечной заболеваемости

Приоритеты более низкого уровня – все иные контингенты

Лаборатория немедленно передает медорганизации все полученные данные, а уже медорганизация в соответствии с действующим санитарным законодательством направляет экстренное извещение (список, заверенный медицинской организацией) в ТУ Роспотребнадзора. Лаборатории тоже должны передавать в Роспотребнадзор информацию о случаях КОВИД-19, но обезличенную.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА (право на социальное обеспечение)

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 мая 2020 г. «Свыше 130 сотрудников соцучреждений смогут получить доплату за работу во время пандемии»

Более 130 тыс. сотрудников социальных учреждений смогут получить доплату за работу во время пандемии коронавируса. Для этого из федерального бюджета выделят 7,7 млрд руб.

Средства направят работникам интернатов для пожилых людей и инвалидов, которые в период самоизоляции остаются вместе с проживающими в домах-интернатах россиянами. Выплаты будут распространяться на соцучреждения, которые закрыты на карантин, и работники должны проживать в них минимум в течение двух недель.

Врачи дополнительно получат по 40 тыс. руб. за каждую смену. Выплаты увеличат до 60 тыс. руб., если во время работы врачи оказывали помощь зараженным коронавирусом.

Средний медперсонал, соцработники и педагоги получат дополнительно по 25 тыс. руб. за смену, а если они помогали больным с COVID-19, то по 35 тыс.

Младшему медперсоналу выплатят по 15 тыс. руб. за смену или по 25 тыс. руб. в случае оказания помощи пациентам с инфекцией. Техническому персоналу дополнительно заплатят по 10 тыс. и 15 тыс. руб. соответственно.

Средства должны начать поступать медикам в июне, а максимальный период расчета выплат — с 15 апреля по 15 июля.

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 мая 2020 г.

Минкомсвязь России сообщает, что по адресу posobie16.gosuslugi.ru россияне могут подать заявку на оформление единовременной выплаты в размере 10 тыс. рублей на детей в возрасте от трёх до 16 лет.

Обратиться за назначением единовременной выплаты можно до 1 октября 2020 года.

Распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2020 г. N 1258-р

Медучреждениям и воинским частям Минобороны, Росгвардии, ФМБА, ФСБ, ФСИН и Управления делами Президента РФ решено выделить дополнительные средства на выплаты медикам, а также военнослужащим и приравненным к ним лицам, работающим с больными коронавирусом. Размеры выплат:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19: -

врачам - 50 тыс. рублей в месяц;

- среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи, в том числе военнослужащим и приравненным к ним лицам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям работников, - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19:

- врачам - 80 тыс. рублей в месяц;

- среднему медицинскому персоналу, в том числе военнослужащим и приравненным к ним лицам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям работников, - 50 тыс. рублей в месяц;

- младшему медицинскому персоналу, в том числе военнослужащим и приравненным к ним лицам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям работников, - 25 тыс. рублей в месяц.

Официальный сайт ПФР, 13 мая 2020 г. - Ответы на вопросы по единовременной выплате 10 тысяч рублей семьям с детьми от 3 до 16 лет

ПФР разъяснил:

- единовременная выплата предоставляется на каждого ребенка, которому с 11 мая по 30 июня 2020 г. исполнилось от 3 до 16 лет.;

-выплата предоставляется разово с 1 июня 2020 г. Оформить её можно до 1 октября 2020г.;

-право на единовременную выплату не связано с правом на материнский капитал. Получить выплату может семья без права на мат. капитал;

- выплата предоставляется только семьям, проживающим в России;

- выплата не зависит от доходов семьи, наличия работы и получения заработной платы, а также пенсий, пособий, социальных выплат и других мер социальной поддержки;

- заявление подается в личном кабинете на Портале госуслуг. Заявление на выплату может подать любой из родителей, указанных в свидетельстве о рождении. Для получения выплаты на нескольких детей заполняется одно общее заявление;

- опекуны могут подать заявление на выплату, но для этого нужно лично обратиться в любую клиентскую службу ПФР или МФЦ. В связи с мерами по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в ПФР можно обратиться только по предварительной записи;

- в отношении выплаты действует экстерриториальный способ обращения, т.е. можно обратиться в любую клиентскую службу ПФР: по месту жительства, пребывания, фактического проживания;

- доставка единовременной выплаты осуществляется только на банковский счет заявителя в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА (иные)

Официальный сайт Роструда, 14 мая 2020 г. - Роструд напоминает о недопустимости нарушения трудовых прав работников на удаленке

При переводе сотрудников на удаленную работу работодатель определяет порядок организации работы, который подразумевает график, способы обмена информацией о производственных заданиях и их выполнении, возможность использования ресурсов организации на дому. Далее заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, и работодатель издает соответствующий приказ о временном (на период мероприятий, направленных на нераспространение новой  коронавирусной  инфекции)  переходе  сотрудников  на удаленную работу на дому. С этим приказом работодатель должен ознакомить каждого сотрудника, кто переходит на удаленный формат работы, а также получить его согласие.

Изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке.

При этом включение в трудовой договор дополнительных условий о работе вне места расположения работодателя в связи распространением коронавируса не лишает работников гарантий, предусмотренных ТК РФ. Соответственно работник обязан выполнять весь объем работы в соответствии с его должностными обязанностями, а работодатель оплачивать его труд в соответствии с условиями трудового договора. Если работник трудится полное время и выполняет объем работы, снижение работодателем заработной платы работника в одностороннем порядке будет считаться нарушением трудового законодательства.  

О нарушении трудовых прав можно сообщить в государственную инспекцию труда через сервис «Коронавирус: горячая линия» на портале «Онлайнинспекция.рф».

КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

Официальный сайт Минпросвещения РФ, 13 мая 2020 г. - Проведение ЕГЭ перенесут на более поздние сроки

Сроки проведения единого государственного экзамена в 2020 году будут скорректированы и перенесены с 8 июня на более поздний период.

Формат проведения ЕГЭ в 11-х классах будет скорректирован: учащимся, не планирующим поступать в высшие учебные заведения, в аттестат могут быть выставлены отметки по итогам года.

Сдавать ЕГЭ в 2020 году будут те одиннадцатиклассники, которые намереваются поступать в высшие учебные заведения. Для остальных категорий выпускников обязательные предметы в рамках ЕГЭ по русскому языку и математике проводить не планируется.

Для учащихся 9-х классов запланирована отмена проведения обязательных экзаменов по русскому языку и математике, итоговые оценки будут выставляться на основании годовых.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА

«КоммерсантЪ», 14 мая 2020 г. - Мусор зажжет по-крупному

«Ростех», «Росатом» и ВЭБ.РФ заключили соглашение о сотрудничестве по строительству 25 мусоросжигающих электростанций (МТЭС) в РФ.  Общая стоимость проекта оценивается в 600 млрд руб., предполагаемый объем участия ВЭБ.РФ составляет около 200 млрд руб. Предполагается также привлечь в проект деньги банков, частных инвесторов и другие источники. Оператором программы станет компания «РТ-Инвест» (дочерняя структура «Ростеха»), «Росатом» выступит поставщиком оборудования.

«РТ-Инвест» уже строит в России пять «мусорных» станций по ДПМ: к декабрю 2022 года компания планирует запустить четыре МТЭС в Подмосковье и одну — в Татарстане. Общая мощность пяти МТЭС составит 355 МВт, их стоимость — 155 млрд руб.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА

<Информация> ФНС России от 14.05.2020 "Уточнены правила предоставления субсидий малому и среднему бизнесу в 2020 году"

Правительство РФ внесло изменения в Правила предоставления субсидий субъектам МСП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576, в части условий, касающихся задолженности по налогам и страховым взносам, а также сохраненной численности работников:

- у заявителя по состоянию на 01.03.2020 не должно быть задолженности по налогам и страховым взносам более 3 тыс. рублей. При этом недоимка определяется с учетом имеющейся переплаты. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о получении субсидии;

- в месяце, за который выплачивается субсидия, количестве работников должно составлять не менее 90% их количества в марте 2020 года. Оно также может быть снижено, но не более чем на одного человека по отношению к числу работников в марте 2020 года.

Также сообщается о дополнении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших от COVID-19:

- производство изделий народных и художественных промыслов (ОКВЭД 32.99.8);

- торговля через автоматы (47.99.2);

- торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах с кодом ОКВЭД 47.19.

<Информация> Роспотребнадзора от 14.05.2020 "О кредитных каникулах в условиях сохранения рисков распространения COVID-19"

На портале вашифинансы.рф открыт специальный раздел о грамотных финансовых решениях во время пандемии коронавируса.

В этом разделе можно найти ответы на следующие вопросы:

- какие меры государственной поддержки сейчас доступны;

- как не стать жертвой мошенников;

- какие инструменты выбрать для сохранения сбережений;

- кто может рассчитывать на кредитные каникулы;

- к кому можно обратиться за бесплатной консультацией;

- как оптимизировать семейный бюджет в условиях кризиса;

- как выйти из финансового шока;

- как защищать свои права потребителя финансовых услуг.

Также сообщается о выпуске памятки для потребителей об особенностях кредитных каникул в период сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

<Информация> Банка России "Изменения в ОСАГО: индивидуальный тариф и поддержка автовладельцев в условиях пандемии"

Страховые компании будут предлагать автовладельцам индивидуальный страховой тариф в пределах тарифного коридора, установленного Банком России. Он будет определяться в зависимости от факторов, характеризующих конкретного водителя. В качестве одного из таких факторов может рассматриваться в том числе нарушение правил дорожного движения. Эти изменения вступят в силу через 90 дней после официального опубликования закона.

Поскольку в условиях действия ограничительных мер из-за распространения коронавирусной инфекции прохождение технического осмотра может быть затруднительно, закон также предусматривает возможность заключения договора ОСАГО без предъявления диагностической карты. Диагностическая карта должна быть представлена страховщику не позднее одного месяца с даты отмены указанных мер. Это положение распространяется на договоры ОСАГО, заключенные с 1 марта по 30 сентября 2020 года.

ЧС И РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ

<Письмо> Роспотребнадзора от 08.05.2020 N 02/8895-2020-24 "О направлении рекомендаций по организации работы бань и саун" (вместе с Рекомендациями по организации работы бань и саун с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19))

Роспотребнадзор разработал рекомендации по организации работы бань и саун в условиях коронавирусной инфекции.

В перечне необходимых мер:

- организация ежедневного "входного фильтра" для сотрудников с проведением контроля температуры тела работника;

- организация при входе в баню, сауну мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенных для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), в том числе с установлением дозаторов; парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели, с аналогичным содержанием спиртов) или дезинфицирующими салфетками;

- запрещение входа в бани, сауны лиц, не связанных с их деятельностью, за исключением работ, связанных с ремонтом и обслуживанием оборудования;

организация обслуживания в бане, сауне по предварительной записи по сеансам (одномоментный вход в баню на один полный банный цикл группы лиц в количестве из расчета 1,5 кв. м в помывочной на одного человека);

- обеспечение и контроль за использованием работниками специальной одежды и обуви и средств индивидуальной защиты (маски одноразовые или многоразовые, исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа; перчатки) (при работе вне мыльных и парильных);

- проведение дезинфекции по вирусному режиму помещений, оборудования и инвентаря в раздевальных, мыльных и парильных после каждого сеанса.

<Информация> ОАО "РЖД" от 13.05.2020 "Дистанционно отменить поездку в дальнем следовании можно до 1 июля"

Вернуть неиспользованные билеты дистанционно можно на поезда, отправляющиеся до 1 июля 2020 года включительно.

Для этого пассажир может обратиться в Единый информационно-сервисный центр ОАО "РЖД" (ЕИСЦ) по телефону 8-800-775-00-00 и заявить о своем желании отменить поездку.

Оператор ЕИСЦ зафиксирует данные пассажира, реквизиты поездки и согласует с пассажиром пункт продажи, в котором в течение полугода он сможет при наличии оригинала проездного документа получить обратно денежные средства за отмененную поездку. Вернуть неиспользованный билет в кассу вместо пассажира также смогут иные люди на основании простой письменной доверенности.

Для возврата электронных билетов необходимо воспользоваться веб-ресурсами, посредством которых они были оформлены.

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА

Приказ Минздрава МО от 30.04.2020 N 626 "О внесении временных изменений в приказ Министерства здравоохранения Московской области N 1443 от 18.09.2018 "Об оказании медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения" с изменениями приказа Министерства здравоохранения Московской области от 06.12.2019 N 1255 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Московской области N 1443 от 18.09.2018 "Об оказании медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения"

В новой редакции изложен Временный (на период эпидемических мероприятий) порядок взаимодействия (схема маршрутизации) между медицинскими организациями, участвующими в реализации Московской областной программы ОМС при оказании медицинской специализированной, в том числе высокотехнологичной, помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения.

Утвержден алгоритм действий медицинских организаций и медицинских работников на период эпидемии коронавирусной инфекции COVID-19.

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 12.05.2020 N 512 "Об аттестации специалистов с высшим и средним медицинским (фармацевтическим) образованием"

До 1 января 2021 года приостановлено проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников на получение квалификационной категории в Аттестационной комиссии Департамента здравоохранения города Москвы.

Продлен на 12 месяцев срок действия присвоенных медицинским и фармацевтическим работникам квалификационных категорий при истечении срока их действия в период с 1 февраля 2020 года до 1 января 2021 года.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА

Официальный сайт Минэкологии Московской области, 28 апреля 200 г. - Минэкологии: определились победители торгов по проектированию рекультивации 9 объектов программы «Чистая страна»

Завершены торги на право разработки проектной документации по рекультивации 9 закрытых полигонов и свалок Подмосковья, включенных в федеральную программу «Чистая страна».По результатам торгов, в стадии заключения - контракты по полигону «Протвино» и свалке «Жерновка» в Серпухове, полигонам «Левобережный» (Химки), «Сафоново» (Раменский),свалкам «Заволенье» (Орехово-Зуево), «Ошенево» (Лотошино), «Семенково» (Серебряные Пруды), свалкам вблизи деревень Пуршево (Балашиха) и Поварово (Солнечногорск).

На данный момент в регионе закрыты 28 из 39 объектов накопленного вреда. Все они внесены в федеральный проект «Чистая страна». Ликвидация накопленного вреда в регионе началась в 2018 году с рекультивации полигонов «Электросталь», «Быково» и «Каширский». В прошлом году был полностью рекультивирован полигон «Дубна Левобережная»; начаты работы на полигонах «Долгопрудный», «Кулаковский» в Чеховском городском округе, «Царево» в Пушкинском городском округе, «Слизнево» в Наро-Фоминском городском округе, «Аннино» в Рузском городском округе. Их рекультивация будет завершаться поэтапно в 2020- 2021 гг.

Официальный сайт Правительства Московской области, 29 апреля 2020 г. - Рекультивация полигона «Аннино» в Рузском округе идет в штатном режиме

Специалисты Минэкологии проверили ход работ по рекультивации закрытого полигона ТКО «Аннино» в Рузском городском округе

В ходе проверки выяснилось, что работы по рекультивации идут в соответствии с графиком. Практически завершено формирование тела полигона и перекрытие его георешеткой и изоляционным материалом, началась планировка второго рекультивационного слоя. На северной стороне полигона закончено устройство подпорной армогрунтовой стены. На полигоне трудятся 23 работника подрядной организации, задействованы 11 единиц спецтехники.

По информации из администрации Одинцовского округа, на полигоне и на подъездах к нему установлены пять видеокамер, которые обеспечивают обзор подъездной дороги, а также регистрационные номера въезжающих грузовиков и содержимого их кузовов. Всего планируется установить 16 видеокамер. Компания, осуществляющая работы, ведет постоянный мониторинг качества атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны полигона.

Проект рекультивации подразумевает строительство системы пассивной дегазации из 10 скважин и системы сбора фильтрата, который впоследствии обезвредят. Рекультивация «Аннино» позволит улучшить условия жизни более 62 тысяч человек, проживающих в близлежащих поселениях. Работы планируется завершить в декабре 2020 года.

ЧС И РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ

Указ Мэра Москвы от 12.05.2020 N 57-УМ "О внесении изменений в указы Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. N 40-УМ и от 11 апреля 2020 г. N 43-УМ"

Внесено изменение в указ Мэра Москвы "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве".

Уточнено, что получение новых цифровых пропусков с началом срока действия после 11 мая 2020 года (за исключением случаев оформления пропуска для передвижения с использованием транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств) осуществляется на основании электронной заявки гражданина на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы, по телефону Единой справочной службы Правительства Москвы +7 (495) 777-77-77, а также путем отправки сообщения на специальный короткий номер 7377 - для граждан РФ при условии сообщения серии и номера паспорта гражданина РФ.

Дополнен указ Мэра Москвы "Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве".

Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ за нарушение организациями и ИП установленных требований, осуществляется уполномоченными должностными лицами Комитета государственного строительного надзора города Москвы в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и ИП при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность в сфере строительства, реконструкции, таких организаций и ИП.

Обзор подготовлен аппаратом Уполномоченного по правам человека в Московской области