Меню

Обзор изменений законодательства на 15.05.2020г.

15 мая 2020 в 14:14 Просмотров: 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА

Обзор практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2020 года

Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2020 г.

Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ признал не соответствующими Конституции РФ ряд положений Закона об основах охраны здоровья граждан - в той мере, в какой их неопределенность не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его ИДС. Федеральный законодатель должен внести в спорные нормы необходимые изменения. А пока этого не сделано - медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его ИДС, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме - предоставлять электронные документы. Отказать им в этом можно только в одном случае: если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну (см. подробнее).

Нашло отражение в Обзоре и постановление, в котором КС РФ разъяснил положения п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан. Конституционный Суд РФ пояснил, что работодатель не обязан уведомлять МВД России об изменениях трудовых договоров с работниками, являющимися иностранными гражданами, поскольку по своему буквальному смыслу данная норма не возлагает на работодателя обязанности уведомлять указанный орган власти о любых изменениях определенных сторонами условий трудового договора, заключенного с иностранным гражданином (в том числе о поручении такому работнику иной оплачиваемой работы у того же работодателя, а также об изменении адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность). Подробнее об этом постановлении читайте здесь.

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА (право на охрану здоровья и медицинскую помощь)

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 8 мая 2020 г. N 30-4/И/1-6212

Минздрав указал, что при перепрофилировании учреждений здравоохранения в связи с распространением коронавируса нужно учитывать ситуацию в регионе с иными заболеваниями. Нельзя снижать объем и качество медпомощи иным пациентам, в т. ч. с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями.

При перепрофилировании медучреждения под прием пациентов с коронавирусом следует информировать граждан, которым назначено плановое лечение, медицинские обследования и процедуры, о ближайших доступных клиниках, где такие услуги могут быть оказаны.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА (иные)

<Информация> Роспотребнадзора от 15.05.2020 "О моратории на оплату услуг ЖКХ в период пандемии коронавируса"

С информацией о моратории на оплату услуг ЖКХ можно ознакомиться на официальном интернет-ресурсе для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19) "Стопкоронавирус.рф"

Правительством РФ до 1 января 2021 года в России введен мораторий на начисление и взыскание неустойки по долгам за ЖКУ. Это значит, что приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Также принято решение о продлении гражданам - получателям субсидий на оплату жилого помещения и ЖКУ права на получение указанных субсидий без дополнительного подтверждения, если срок предоставления субсидии истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

Для того чтобы не допускать просрочку оплаты жилищных и коммунальных услуг в условиях самоизоляции, потребителям рекомендуется воспользоваться банковскими онлайн-сервисами. Подробнее об оплате услуг ЖКХ онлайн можно узнать на сайте Минстроя России.

Кроме того, в специальной системе ГИС ЖКХ граждане могут в числе прочего:

- получать информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах по дому, об оказываемых услугах, об их стоимости и о начислениях за жилищно-коммунальные услуги

- осуществлять контроль качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;

- направлять обращения в организации и контролирующие органы;

- вносить показания приборов учета и оплачивать счета по выставленным платежным документам, получать информацию о проведении такой оплаты;

- заключать в электронной форме договоры, в том числе на управление многоквартирным домом и оказание коммунальных услуг;

- получать информацию об организациях, осуществляющих прием платы за ЖКУ.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА

Информационное сообщение Банка России от 13.05.2020 "Максимальное значение эквайринговых комиссий при оплате медицинских услуг (Решение Совета директоров от 13 мая 2020 года)"

Банк России установил максимальное значение размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов по заключаемым с ними договорам о приеме электронных средств платежа, в размере 1% за осуществление переводов денежных средств с использованием платежных карт при оплате услуг по видам деятельности: клиники, больницы (8062); медицинские лаборатории (8071); лицензированные врачи, занимающиеся общей или специализированной медициной, которые не описаны другим МСС (8011); служба скорой помощи (4119).

Постановление Правительства РФ от 13 мая 2020 г. N 661 "О предоставлении в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским авиакомпаниям на частичную компенсацию расходов в связи со снижением доходов таких авиакомпаний в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок вследствие распространения новой коронавирусной инфекции"

В 2020 г. российские авиакомпании могут получить субсидии на частичную компенсацию расходов в связи со снижением доходов в результате пандемии. Кабмин прописал порядок получения средств.

За счет субсидий компенсируются понесенные с февраля по июль 2020 г. документально подтвержденные расходы на оплату труда, аренду и лизинг воздушных судов, аэропортовое обслуживание (в части дополнительных затрат на стоянку самолетов), ведение операционной деятельности и содержание имущества.

Решение о представлении субсидии принимает Росавиация. Приведен перечень документов, подаваемых в ведомство. Закреплено, как рассчитывается размер субсидии.

ЧС И РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ

Рекомендации Министерства спорта РФ от 14 мая 2020 г. "Рекомендации субъектам Российской Федерации по поэтапному снятию ограничительных мероприятий в отрасли физической культуры и спорта в условиях эпидемического распространения COVID-19 (в соответствии с методическими рекомендациями Роспотребнадзора МР 3.1.0178-20 от 08.05.2020 г.)"

Регионам даны рекомендации по поэтапному снятию ограничений в сфере физкультуры и спорта. Они касаются услуг фитнес-центров, индивидуальных занятий на открытом воздухе, проведения спортивных мероприятий. Предусмотрено 3 этапа выхода из карантина, обозначены условия их реализации.

<Письмо> Роспотребнадзора от 15.05.2020 N 02/9449-2020-23 "О рекомендациях по недопущению распространения инфекции"

При осуществлении внутренних авиаперевозок пассажирам и членам экипажей воздушных судов важно использовать маски и перчатки.

Следует также обеспечить запас дезинфицирующих индивидуальных средств (салфетки, гели) для обработки рук (из расчета посадочных мест).

При продаже билетов следует руководствоваться принципом социального дистанцирования при заполнении салона самолета (количество пассажиров, перевозимых на воздушном судне, не должно превышать 50% от общего числа посадочных мест), а также на этапе регистрации на рейс - исключение рассадки на посадочные места, расположенные в непосредственной близости друг к другу.

Кроме того, представителям авиакомпаний необходимо предусмотреть в том числе при посадке на рейс бесконтактную термометрию пассажиров, а также запас масок и перчаток для обеспечения (в случае их отсутствия) пассажиров.

ИНЫЕ

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2020 г. N 654 "Об утверждении Правил применения сотрудниками органов государственной охраны боевой техники"

Правительство закрепило порядок применения боевой техники сотрудниками органов госохраны. В частности, она может применяться для защиты объектов госохраны от нападения либо угрозы нападения, опасного для их жизни и здоровья, при освобождении заложников, для остановки транспортного средства.

О каждом случае применения боевой техники, повлекшем смерть или ранение людей либо иные тяжкие последствия, незамедлительно докладывается директору ФСО и в течение 24 часов уведомляется соответствующий прокурор.

Указ Президента РФ от 12 мая 2020 г. N 323 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 293 "О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия"

Скорректированы требования к военной форме одежды в ФСО России.

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА

Постановление Губернатора Московской области от 14.04.2020 № 181-ПГ «Об утверждении Положения о региональной компенсационной выплате гражданам, потерявшим работу»

Определен порядок предоставления региональной компенсационной выплаты с 1 апреля по 30 сентября 2020 г. гражданам, потерявшим работу.

Официальный сайт Правительства Московской области, 12 мая 2020 г. - Как в Подмосковье купить медицинские маски по льготной цене

С 15 мая в Подмосковье люди старше 65 лет могут купить медицинские маски по льготным ценам. Скидку будут предоставлять по социальной карте жителя Московской области (СКМО) в аптеках «Мособлмедсервис». Скидку может получить держатель карты или его представитель (родственник, социальный работник, сосед).

По одной социальной карте можно получить не более 30 медицинских масок в месяц. Льготная стоимость одноразовой маски составляет 11 рублей.

В Московской области действуют 255 аптечных пунктов, предоставляющих скидки. Найти ближайшую к своему дому аптеку можно по ссылке:  https://mosreg.ru/sobytiya/karty/gde-v-podmoskove-kupit-maski-po-lgotnym-cenam-karta

Официальный сайт Правительства Московской области, 15 мая 2020 г. - Перепрофилирование Одинцовской районной больницы №3 завершат к 20 мая

К 20 мая завершатся работы по временному перепрофилированию отделения Одинцовской районной больницы №3 в поселке Никольское для лечения пациентов с COVID-19 и подозрением на нее.

В обновленном корпусе разместятся 200 коек с кислородом. Новое отделение будет располагать всем необходимым медицинским оборудованием.

Обзор подготовлен аппаратом Уполномоченного по правам человека в Московской области